Category Archives: Новости

Новости

КОРРЕКТИРУЮЩИЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА ПО ХАРАКТЕРНЫМ КОНСТРУКТИВНВМ СИСТЕМАМ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ НА 01.01.2012г. ПО СРАВНЕНИЮ С 01.01.2011г.

Published by:

КОРРЕКТИРУЮЩИЕ

КОЭФФИЦИЕНТЫ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА ПО ХАРАКТЕРНЫМ КОНСТРУКТИВНВМ СИСТЕМАМ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ НА 01.01.2012г. ПО СРАВНЕНИЮ  С 01.01.2011г.

Новости

Агентством по защите конкуренции вынесено предписание в адрес Республиканской палаты оценщиков

Published by:

Агентством  по защите конкуренции вынесено предписание в адрес Республиканской палаты оценщиков — “по факту координации экономической деятельности отечественных оценочных компаний, путем обязывания их придерживаться единого тарифного соглашения, способной привести к антиконкурентным соглашениям, а также ущемлению прав потребителей оценочных услуг при получении услуг оценки по ценам, сложившимся в условиях отсутствия конкуренции”. Подробнее читайте в газете «Панорама» от 11.11.2011г.

Новости

Письмо в КРС от 22.07.2010г.

Published by:

Письмо в Комитет регистрационной службы от 22.07.2010г.

К нам в палату обратилась Джаннат Кусаналиева, которая получила лицензию до принятия новых Квалификационных требований, утвержденных  Постановлением Правительства РК от 25 мая 2007 года № 419 (далее – Постановление). Она пишет, что с самого начала в их юридическом лице был только один оценщик с персональной лицензией. Когда необходимо было произвести сложную оценку она на договорной основе в соответствии с подпунктом 4) пункта 1 статьи 11 Закона «Об оценочной деятельности в РК» привлекает других оценщиков, имеющих лицензии.

Она спрашивает, нужно ли ей сейчас принимать на работу на постоянной основе еще одного оценщика, имеющего лицензию, если для выполнения обычных заказов достаточно иметь только одного оценщика, а остальных привлекать по мере необходимости?

К нам обращаются и другие оценщики с аналогичными вопросами. Сейчас во всех регионах будет проведена проверка и составлены акты о нарушениях законодательства. Поэтому нужно определиться имеет ли законодательство обратную силу в данном вопросе, т.е. является ли нарушением отсутствие в штате второго оценщика, если при получении лицензии этого требования не было.

По нашему мнению, в связи с тем, что в положение о лицензирование оценочной деятельности с 2001 года многократно вносились изменения и дополнения, оно содержит ряд противоречивых пунктов и в ряде моментов нарушает  права оценщиков, установленные законом «О частном предпринимательстве» и другими законодательными актами.

1.    В пункте 10 Постановления установлено, что для получения лицензии юридическое лицо подает заявление, документ об уплате лицензионного сбора, копию свидетельства о регистрации юридического лица,  список физических лиц, имеющих лицензию и копии документов, на основании которых они состоят в трудовых отношениях с юридическим лицом.

При этом подпункт 6) пункта 10 прежней редакции Постановления, которым разрешалось выполнять оценку лицам, не имеющим персональную лицензию, но включенным в список юридического лица сейчас отменен. Однако пункт 20 Постановления остался в прежней редакции и в нем говорится, что к лицензии прилагается список лиц, которые имеют право осуществлять деятельность по оценке имущества от имени юридического лица. Причем в этом пункте остался механизм включения в список физических лиц, не имеющих персональные лицензии, но обладающие соответствующей квалификацией, которые могут осуществлять оценку от имени юридического лица. Возникает вопрос о статусе лиц, которые имеют право осуществлять оценочную деятельность от имени юридических лиц, но не имеют персональных лицензий.

Мы неоднократно поднимали вопрос о выдаче этим лицам лицензий, либо признании их статуса в соответствии с  пунктом 20 Постановления. При составлении акта нарушений нужно знать ответ на этот вопрос.

2.    В пункте 3 Квалификационных требований сказано, что для получения лицензии юридическому лицу требуется иметь в наличие в его штате не менее двух работников, имеющих лицензию. Но ни в одном нормативном документе не сказано, что после получения лицензии  это требование должно обязательно соблюдаться, даже если это влечет за собой убытки у юридического лица на содержание излишнего работника.

3.    Является ли нарушением закона «О лицензировании» и указанного Постановления осуществление деятельности юридического лица, не имеющего в штате двух лицензированы оценщиков, но регулярно заключающих договора подряда  с оценщиками, имеющими лицензии. Как понимать пункт 6 Постановления Правительства Республики Казахстан от 9 января 1997 года N 25 О дополнительных мерах по реализации Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона, «О лицензировании», в котором сказано: «Установить, что физическим и юридическим лицам не требуется получение лицензии на осуществление определенного вида деятельности, если подрядчик данного лица обладает такой лицензией».

4.    В пункте 2 статьи 4 Закона «Об оценочной деятельности в РК» установлено, что оценщики — физические лица вправе заниматься оценочной деятельностью в соответствии с настоящим Законом на основании трудового договора с юридическим лицом, осуществляющим оценочную деятельность, либо самостоятельно в качестве индивидуального предпринимателя на основании лицензии в соответствии с законодательством Республики Казахстан о лицензировании. Означает ли это положение, что физические лица имеющие лицензию, основным местом работы которых является оценщик юридическое лицо, не имеет права с согласия работодателя по совместительству в свободное время работать оценщиком как индивидуальный предприниматель?

 

 

Председатель Президиума Республиканской

Палаты оценщиков, профессор ИнЕУ                                                  В.М. Елисеев

Новости

Ответ КРС на письмо от 22.07.2010г.

Published by:

Ответ Комитета регистрационной службы на письмо от 22.07.2010г.

Комитет регистрационной службы и оказания правовой помощи Министерства юстиции Республики Казахстан, рассмотрев Ваше письмо № 1-10/8 от 22 июля 2010 года, сообщает следующее.

В соответствии со статьей 13-1 Закона Республики Казахстан «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан» (далее — Закон) оценщику не может быть отказано в приеме в члены палаты оценщиков при признании им учредительного договора и устава палаты и выполнении условий вступления в членство палаты оценщиков.

В соответствии со статьей 13-2 Закона одной из функций палаты оценщиков является обеспечение соблюдения своими членами требований законодательства об оценочной деятельности, стандартов оценки, правил деловой и профессиональной этики.

Кроме того,  в соответствии с подпунктом 7) статьи 13-2 Закона в функции палаты входит организация информационного и методического обеспечения своих членов. В том числе и информирование о необходимости приведения их деятельности в соответствие с действующими квалификационными требованиями.

В связи с этим, необходимо продолжать прием оценщиков — юридических лиц в члены палаты независимо от количества работников.

Однако, при наличии неустраненных нарушений, в том числе несоответствия квалификационным требованиям, палата в соответствии с подпунктом 9) статьи 13-2 Закона должна представить в уполномоченный орган ходатайства о возбуждении дела об административном правонарушении по приостановлению или лишению лицензии члена палаты оценщиков в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях.

Привлечение других оценщиков, имеющих лицензии на договорной основе к участию в проведении оценки в отдельных случаях не означает, что юридическое лицо соответствует квалификационным требованиям в части наличия двух оценщиков.

По 1-му вопросу.

Пункт 20 Правил лицензирования деятельности по оценке имущества (за исключением объектов интеллектуальной собственности, стоимости нематериальных активов) и оценке интеллектуальной собственности, стоимости нематериальных активов, утвержденных Постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 мая 2007 года № 419, оставлен без изменений, поскольку затрагивает интересы юридических лиц, получивших лицензии до внесения изменений в законодательство.

Что касается статуса лиц, осуществляющих оценку от имени юридического лица, то он тоже достаточно ясно раскрыт действующим законодательством. Выдача указанным лицам лицензии без прохождения квалификационных экзаменов в соответствии с действующим законодательством не предусмотрена.

Согласно пункту 9) статьи 2 Закона оценщик — физическое или юридическое лицо, имеющее лицензию на осуществление оценочной деятельности.

Поскольку физические лица осуществляющие оценку имущества от имени юридического лица, не являются самостоятельными субъектами оценочной деятельности, то, работая в составе юридического лица, они лишь подтверждают его квалификационный уровень (п. 1 ст. 4 Закона).

В этой связи, как деятельность указанных физических лиц, так и  деятельность юридических лиц, в списках которых они состоят, является законной.

 По 2-му вопросу. 

В соответствии со статьей 357-2 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее – КоАП) за несоответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к лицензируемым видам деятельности предусмотрена ответственность.

В соответствии со статьей 37 Закона Республики Казахстан «О нормативных правовых актах» нормативные правовые акты, устанавливающие или усиливающие ответственность, возлагающие новые обязанности на граждан или ухудшающие их положение, обратной силы не имеют.

Поскольку  Квалификационные требования к деятельности по оценке
имущества  были утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан № 419 от 25 мая 2007 года, то соответственно, ответственность за несоблюдение указанных требований лежит на юридических лицах получивших лицензии после его вступления в силу.

Следовательно, обязанность по приведению своей деятельности в соответствие с новыми квалификационными требованиями на юридических лиц – оценщиков не возложена.

По 3-му вопросу.

Согласно пункту 39) статьи 1 Трудового кодекса Республики Казахстан трудовой договор — письменное соглашение между работником и работодателем, в соответствии с которым работник обязуется лично выполнять определенную работу (трудовую функцию), соблюдать правила трудового распорядка, а работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, коллективным договором, актами работодателя, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату.

Регулярное заключение юридическим лицом, не имеющим в штате двух лиц, имеющих право осуществлять деятельность по оценке, договоров подряда с оценщиками, имеющими лицензии, не снимает обязанности с юридического лица по приведению деятельности в соответствие с квалификационными требованиями, так как договор подряда не является трудовым договором.

Соответственно, юридические лица, не имеющие в штате двух основных работников, а следовательно не соответствующие квалификационным требованиям несут административную ответственность в соответствии с КоАП.

В этой связи ссылка на пункт 6 постановления Правительства Республики Казахстан от 9 января 1997 года № 25 «О дополнительных мерах по реализации Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона, «О лицензировании», в данном случае несостоятельна.

В соответствии со статьей 616 Гражданского кодекса Республики Казахстан по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику в установленный срок, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (уплатить цену работы). Работа выполняется за риск подрядчика, если иное не предусмотрено законодательными актами или договором. То есть Договор подряда – это договор о выполнении работ (см. Комментарии к Гражданскому кодексу Республики Казахстан. Особенная часть).

По 4-му вопросу.

В соответствии с подпунктом 58) статьи 1 Трудового кодекса Республики Казахстан (далее – Трудовой кодекс) совместительство — выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

В соответствии со статьей 196 Трудового кодекса работник вправе заключить трудовой договор о работе по совместительству как с одним работодателем, с которым он уже состоит в трудовых отношениях (по месту основной работы), так и с несколькими работодателями. При этом, в трудовом договоре о работе по совместительству обязательно указание на то, что работа является совместительством.

В соответствии с Законом Республики Казахстан «О частном предпринимательстве» индивидуальное предпринимательство — это инициативная деятельность физических лиц, направленная на получение дохода, основанная на собственности самих физических лиц и осуществляемая от имени физических лиц, за их риск и под их имущественную ответственность без образования юридического лица.

Из изложенного следует, что нормы трудового законодательства не препятствуют выполнению работником другой регулярной оплачиваемой работы в свободное от основной работы время.

 

 

Заместитель Председателя Комитета регистрационной службы

и оказания правовой помощи Министерства юстиции Республики Казахстан                                                                                   Ж. Элиманов